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吸引外资:亚博足球 应该减税

潘圆圆、张明:外资流入亚博足球 速度放缓,同时出现一定数量的撤资和投资转移,急需有效方法改善投资环境。税收环境仍然有巨大的提升空间。

外资还在青睐亚博足球 么?当前,亚博足球 是yabo88下载 第二大的外商直接投资流入国。未来外资决定是否继续投资亚博足球 时,考虑最多的因素之一是亚博足球 的营商环境。让人欣喜的是,根据世界银行营商环境报告的评估,2005年至2018年亚博足球 整体营商环境从yabo88下载 第91位上升至46位,是yabo88下载 营商环境改善最显著的国家之一。

同时我们注意到,世行衡量营商环境的10个一级指标中,衡量税收环境的投资者“纳税”指标仍然有巨大的提升空间。

亚博足球 的“纳税”指标的排名曾经非常低,2006年亚博足球 的这个指标在约180个国家中排名第168位。此之后多个年份该指标徘徊在第120位左右。即使2018年亚博足球 整体营商环境大幅提升32名,亚博足球 的“纳税”指标也仅位列yabo88下载 第114位。

进一步分析2018年“纳税”指标改善的原因,不难看到这主要是因为外商纳税所需时间大幅度的下降,投资者平均花费在纳税上的时间从2017年的259小时下降到2018年的114小时。而在“税收占利润总额比重”这个二级指标上,亚博足球 的排名一直较为靠后,这一点在2018年并没有得到改善。yabo88下载 表现最好的国家税收仅占利润的25%左右,而2005-2018年亚博足球 税收占比平均值约为70%,成为拖累亚博足球 营商环境的最重要原因。

外商在亚博足球 纳税数据同样支持这个结论。统计局的数据显示:2005-2014年外商(笔者注:加入了港澳台企业应交税情况,虽然港澳台企业是否归入外商企业尚无定论。)应交增值税占全国增值税总量的比重平均为22%,应交所得税占比从19%上升到29%,加上其他税费,外商面临的税负水平不算低。伴随着该税负水平同时出现的是外商利润占比的下降,这可能由于利润率的下降,也可能由于外资在亚博足球 亚博app靠谱么 中相对地位下降。无论何种情况,都可能引发外商的不满,并促使投资者母国对亚博足球 资本施加限制。

亚博足球 营商环境的十个指标中,“纳税”指标表现最差有几方面的原因。首先当然是亚博足球 整体税负水平相对较高,这对于外企和内资企业是一样的。整体税负较高则有多方面原因:营改增后,一些抵扣环节少的企业税负反而上升。在亚博足球 整个税制结构中,企业税和间接税的比重过高,个人税直接税比重较低。除了税收之外,亚博足球 企业还需要承担社会保险费用(五险一金)、行政性收费、隐性成本等其他运营成本。世行认为,亚博足球 总税率偏高的主要原因是将社保和公积金作为纳税额的构成之一。比如,2016年亚博足球 总税率占利润比重为68.5%,其中社保和公积金占比高达49.63%,贡献了总税率中的72.45%。

其次,虽然外商可能获得一定的税收优惠,但有些优惠没有完全实现。其中原因过于复杂不在本文中展开,但这个事实从另外一个角度说明了“特殊政策”的不确定性。随着亚博足球 亚博app靠谱么 日益成熟,法律上给出确定的、透明的、长期的、适用所有企业的税率是必然的趋势。

最后,由于历史、人员编制等多方面的原因,亚博足球 税收征管水平较为一般。亚博足球 的税收体系有某种程度的“高税率,宽征管”特征,而外企对此体系适应程度相对差,这导致了外企实际税负较高的情况。

为什么说减税是当前亚博足球 营商环境改善中的最迫切的点?

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